Como podemos resolver nossa crise de desemprego Tomando mais férias A profissão de economia atingiu um obstáculo em termos de poder elaborar políticas que possam ajudar a economia. Por um lado, temos muitos economistas proeminentes, como Paul Krugman e Larry Summers, que dizem que o problema é que não temos demanda suficiente para nos levar de volta ao pleno emprego. Existe um remédio simples nesta história que o governo gaste mais dinheiro em itens como infra-estrutura, educação e energia limpa. Esta é uma história simples, mas politicamente não é iniciante. Poucos democratas estão preparados para pressionar por algo mais do que moedas e moedas em termos de aumento de gastos, nada próximo das magnitudes que seriam necessárias. No que diz respeito aos republicanos no Congresso, seria mais fácil converter o Estado islâmico no cristianismo. (Nós também poderíamos aumentar a demanda, reduzindo o dólar e reduzindo assim o déficit comercial, mas os economistas não falam sobre isso.) O outro lado da divisão profissional em economia não tem muito a oferecer no pleno emprego porque eles dizem que já estamos lá . O argumento diz que as pessoas abandonaram a força de trabalho porque prefeririam não trabalhar no salário de suas habilidades no mercado. Nesta história, podemos querer encontrar maneiras de educar ou treinar as pessoas para que elas tenham mais habilidades, mas o desemprego não é realmente um problema na economia de hoje. A noção de que sete milhões de pessoas (a queda no emprego ajustado pela população desde o início da recessão) apenas decidiram que não sentem trabalho, não passam o teste de rir fora dos departamentos econômicos e salas de reuniões corporativas. Isso nos deixa presos com uma receita de política - mais estímulo - que tem nenhuma perspectiva política em qualquer momento no futuro previsível. Existe uma alternativa. Se não podemos tomar medidas para aumentar a demanda por mão-de-obra, podemos ir do outro lado e tentar reduzir o suprimento. Especificamente, podemos tentar aumentar o número de pessoas empregadas reduzindo o número médio de horas trabalhadas. Isso não deve soar longe. Esta é exatamente a rota tomada pela Alemanha, um país muitas vezes considerado como uma das poucas histórias de sucesso econômico no mundo de hoje. Ao contrário do que é frequentemente reivindicado, a Alemanha não teve crescimento em expansão. De fato, seu crescimento desde o início da recessão foi um pouco mais lento do que o crescimento nos Estados Unidos. No entanto, a taxa de desemprego é de 5,0%. E, ao contrário dos Estados Unidos, sua baixa taxa de desemprego não é devido às pessoas que abandonam a força de trabalho. A porcentagem da população empregada na Alemanha cresceu 4,4 pontos percentuais do nível pré-recessão. Em contraste, caiu 3,6 pontos percentuais nos Estados Unidos. Se os Estados Unidos tivessem visto o mesmo aumento na porcentagem da população trabalhando como Alemanha, outros 20 milhões de pessoas teriam empregos agora. O segredo para o sucesso da Germania é, em grande parte, que foi melhor distribuir o trabalho disponível. De acordo com a OCDE. A duração média do ano de trabalho na Alemanha é de 1388 horas. Isso é 400 horas menos que 1788 horas para um trabalhador médio nos Estados Unidos. A Alemanha tem uma variedade de políticas para espalhar o trabalho. O mais simples é o seu programa de compartilhamento de trabalho. O governo encoraja os empregadores a reduzir o horário de trabalho, em vez de despedir trabalhadores em resposta a uma queda na demanda. O governo compõe a maior parte do salário perdido para os trabalhadores que têm uma redução de horas. Esta é uma situação de win-win direta para todos os envolvidos. O governo teria pago benefícios de desemprego para os trabalhadores que perderam seus empregos. Em vez disso, está fazendo uma parcela do salário perdido para os trabalhadores colocando menos horas. A Alemanha exigiu por muito tempo a licença familiar paga, dias de doença paga e várias semanas de férias pagas todos os anos. Todas estas políticas têm o efeito de diminuir a média de horas que os trabalhadores colocam no trabalho a cada ano. Em contrapartida, a política de ter benefícios como pensões e seguro de saúde fornecido pelos empregadores teve efeito de alongamento de horas, uma vez que significa que há altos custos indiretos por trabalhador. Muito pode ser obtido seguindo o caminho alemão. Vinte e sete estados já seguiram a Alemanha e incluíam o compartilhamento de trabalho como parte de seu sistema de compensação de desemprego estadual. Precisamos apenas educar os empregadores para que mais aproveitem o sistema. Vários governos estaduais e locais também assumiram a liderança na obrigação de licença familiar paga e dias de doença pagos para os trabalhadores. Essas políticas são necessárias, antes de mais, para acomodar as responsabilidades familiares dos trabalhadores, mas também têm o benefício de redistribuir o trabalho. Mais estados estão quase certos de seguir a liderança de uma lista que já inclui Califórnia e Nova Jersey em licença familiar e Connecticut em licença médica paga. O melhor aspecto da partilha da rota de trabalho é que os governos estaduais e locais podem tomar a iniciativa de melhorar o ambiente de trabalho e as perspectivas de emprego para seus trabalhadores. Eles não têm que esperar por ação de Washington. Isso é bom, já que aqueles que esperam que Washington tome medidas para levar a economia de volta ao pleno emprego provavelmente aguardem muito tempo. Legislação de Pequim: Crescimento econômico e desemprego O estudo econômico e o pensamento existem há séculos. E quando se trata de estudar economia, crescimento e emprego são dois fatores principais que os economistas devem considerar. Existe claramente uma relação entre os dois, e muitos economistas enquadraram a discussão tentando estudar a relação entre crescimento econômico e níveis de desemprego. O economista Arthur Okun começou a abordar a discussão na década de 1960, e sua pesquisa sobre o assunto tornou-se conhecida como lei de Okuns. Abaixo está uma visão geral mais detalhada de Okuns Law, por que é importante e como foi o teste do tempo desde a primeira publicação. Lei de Okuns - o básico Na sua forma mais básica, a lei de Okuns investiga a relação estatística entre uma taxa de desemprego no país e a taxa de crescimento de sua economia. O braço de pesquisa econômica do Banco da Reserva Federal de São Luís explica que a lei de Okuns tem a intenção de nos dizer o quanto de um produto interno bruto (PIB) do país pode ser perdido quando a taxa de desemprego está acima da taxa natural. Ele continua explicando que a lógica por trás da lei Okuns é simples. A produção depende da quantidade de mão-de-obra utilizada no processo de produção, portanto existe uma relação positiva entre o resultado e o emprego. O emprego total é igual à força de trabalho menos os desempregados, pelo que existe uma relação negativa entre o resultado e o desemprego (condicional à força de trabalho). O professor e economista de Yale, Arthur Okun, nasceu em novembro de 1928 e faleceu em março de 1980 na idade relativamente jovem de 51 anos. Ele publicou pela primeira vez suas descobertas sobre o assunto no início da década de 1960, que passou a ser conhecida como sua lei . O direito de Okuns é, em essência, uma regra de ouro para explicar e analisar a relação entre empregos e crescimento. Uma conversa do presidente do Federal Reserve, Ben Bernanke. Talvez a maioria dos resumos sucintos dos conceitos básicos de lei de Okuns: essa regra de ouro descreve a relação observada entre as mudanças na taxa de desemprego e a taxa de crescimento do produto interno bruto real (PIB). Okun observou que, devido aos aumentos contínuos no tamanho da força de trabalho e no nível de produtividade, o crescimento real do PIB próximo da taxa de crescimento de seu potencial é normalmente exigido, apenas para manter a taxa de desemprego estável. Para reduzir a taxa de desemprego, portanto, a economia deve crescer a um ritmo acima do seu potencial. Mais especificamente, de acordo com as versões atualmente aceitas da lei de Okuns, para alcançar uma queda de 1 ponto percentual na taxa de desemprego no decorrer de um ano, o PIB real deve crescer aproximadamente 2 pontos percentuais mais rápido do que a taxa de crescimento do PIB potencial sobre esse período. Então, para ilustração, se a taxa potencial de crescimento do PIB for 2, a lei de Okuns diz que o PIB deve crescer em cerca de 4 por um ano para alcançar uma redução de 1 ponto percentual na taxa de desemprego. Um exame mais detalhado da lei de Okuns É importante notar que a lei de Okuns é uma relação estatística que depende de uma regressão do desemprego e do crescimento econômico. Como tal, executar a regressão pode resultar em diferentes coeficientes que são usados para resolver a mudança no desemprego, com base na forma como a economia cresceu. Tudo depende dos períodos de tempo utilizados e dos insumos, que são dados históricos do PIB e do emprego. Abaixo está um exemplo de uma regressão da lei de Okuns: a lei realmente evoluiu, ou mudou ao longo do tempo para se adequar ao clima econômico atual e as tendências do emprego na época. Uma versão da lei de Okuns declarou muito simplesmente que, quando o desemprego cair em 1, o PNB sobe em 3. Outra versão da lei Okuns enfoca uma relação entre desemprego e PIB, pelo que um aumento percentual do desemprego causa uma queda no PIB. Um artigo da Bloomberg que integra dados do altamente volátil período de Recessão notável observou que a regra da lei sustenta que, para cada ponto percentual, o crescimento de um ano para o outro excede a taxa de tendência - que os fabricantes de políticas do Federal Reserve conseguem entre 2,3 e 2,6 - o desemprego cai Em meio ponto percentual. Observe os diferentes usos do crescimento econômico, como o PIB e o PIB, bem como o que se qualifica como medidas de crescimento econômico potencial. Tal como acontece com qualquer lei em economia, ciência ou qualquer disciplina, é importante determinar se ela mantém em condições variáveis e ao longo do tempo. No que diz respeito à lei de Okuns, parece haver condições em que se depara muito bem e outros onde não. Por exemplo, uma revisão da lei de Okuns pela Federal Reserve de Kansas City detalhou que um dos primeiros relacionamentos de Okuns analisava as mudanças trimestrais no desemprego em comparação com o crescimento trimestral da produção real e parecia manter-se bem. Existem também maneiras diferentes de rastrear o desemprego e, claro, o principal campo de testes para a lei Okuns foi o dos Estados Unidos. Okun também analisou a diferença entre o potencial de produção econômica e a taxa de produção real na economia. O estudo de Kansas City detalhou versões diferentes da lei de Okuns, começando com seu relacionamento trimestral original, uma versão de lacunas que analisava as diferenças de produção real e potencial, inclusive se a lei se mantivesse sob condição de pleno emprego ou mesmo alto desemprego. Ele estabeleceu uma versão mais dinâmica, deixando as opções para as variáveis serem excluídas ou adicionadas, dependendo dos níveis de crescimento econômico atual e histórico. Quão útil é a lei Okuns Neste ponto, é importante tomar uma determinação sobre a utilidade geral da lei de Okuns. Apesar do fato de que, na realidade, existem muitas partes móveis da relação entre desemprego e crescimento econômico, parece haver suporte empírico para a lei. O estudo do Fed de Kansas City concluiu que a lei de Okuns não é um relacionamento apertado, mas a lei de Okuns prevê que as desacelerações do crescimento geralmente coincidem com o aumento do desemprego. No que diz respeito ao facto de não aguentar bem durante a crise financeira. Bernanke especulou que o aparente fracasso da lei de Okuns poderia refletir, em parte, o ruído estatístico. Outros estudos têm apoiado a lei de Okuns. Um blog de economia concluiu que Okuns Law está indo bem e também parece ter pelo menos alguma capacidade de previsão. Voltando ao Banco da Reserva Federal de St. Louis, concluiu que a lei de Okuns pode ser um guia útil para a política monetária. Mas apenas se a taxa natural de desemprego for medida corretamente. The Bottom Line No geral, há pouco debate que a lei de Okuns representa um dos métodos mais diretos e convenientes para investigar a relação entre crescimento econômico e emprego. Um dos principais benefícios da lei Okuns é a sua simplicidade, um benefício compartilhado pelo gerenciamento de portfólio. E a capacidade de simplesmente declarar que uma diminuição no desemprego ocorrerá quando a economia crescer cerca de 2 mais rápido do que o esperado. Além disso, sua lei tem sido amplamente estudada desde a sua primeira publicação. Finalmente, tem havido muita história nas últimas cinco décadas, já que as primeiras obras de Okuns foram publicadas, para pôr isso à prova. Na realidade, porém, parece que confiar na lei de Okuns para fazer previsões específicas sobre o desemprego, considerando as tendências do crescimento econômico, não aguenta bem. Por exemplo, desde que foi estudado, sabe-se mudar ao longo do tempo e ser afetado por climas econômicos mais incomuns, incluindo recuperação de desempregados e a crise financeira mais recente. Devido à complexidade das insumos, diferentes períodos de tempo que podem ser utilizados e incerteza básica que acompanha a execução de regressões econômicas, a lei pode tornar-se bastante complexa. Ele simplesmente emprega muitas variáveis econômicas diferentes para tentar analisar o relacionamento com mais precisão. A lei de Okuns também não se mantém sob essas estipulações mais precisas, mas evidências empíricas ainda suportam sua utilidade. A lei de Okuns pode não ser totalmente preditiva, mas novamente ajuda a enquadrar a discussão sobre o crescimento econômico e a forma como o emprego a influencia e vice-versa. Macroeconomia: Desemprego Por Stephen Simpson 13 O trabalho é uma força motriz em todos os salários econômicos pagos pelos gastos do consumidor de mão-de-obra e A produção do trabalho é essencial para as empresas. Do mesmo modo, os trabalhadores desempregados representam uma produção potencial desperdiçada dentro de uma economia. Consequentemente, o desemprego é uma preocupação significativa na macroeconomia. O desemprego oficial refere-se ao número de trabalhadores civis que procuram ativamente o trabalho e que atualmente não recebem salários. Dado que as estatísticas oficiais do desemprego excluem especificamente aqueles que gostariam de trabalhar, mas ficaram desanimadas e deixaram de procurar emprego, a verdadeira taxa de desemprego é sempre superior à taxa oficial. 13 Dentro do número de desemprego estão vários subtipos de desemprego. O desemprego de fricção resulta de informações imperfeitas e as dificuldades em combinar trabalhadores qualificados com empregos. Um formando da faculdade que está ativamente procurando trabalho é um exemplo. O desemprego friccional é quase impossível de evitar, pois nem os candidatos a emprego nem os empregadores podem ter informações perfeitas ou agir instantaneamente, e geralmente não é visto como problemático para uma economia. O desemprego cíclico refere-se ao desemprego que é um produto do ciclo econômico. Durante as recessões, por exemplo, muitas vezes há demanda inadequada de mão-de-obra e os salários normalmente são lentos para chegar a um ponto em que a demanda e a oferta de mão-de-obra estão de volta ao equilíbrio. O emprego estrutural refere-se ao desemprego que ocorre quando os trabalhadores não são qualificados para os empregos disponíveis. Os trabalhadores neste caso estão frequentemente fora do trabalho por períodos de tempo muito mais longos e muitas vezes exigem reciclagem. O desemprego estrutural pode ser um problema sério na economia, particularmente nos casos em que setores inteiros (fabricação, por exemplo) tornam-se obsoletos. (Para mais informações sobre o desemprego, leia A Taxa de Desemprego: obtenha Real.) 13 13 Embora o desemprego elevado seja indesejável, o pleno emprego (ou seja, o desemprego zero) não é prático nem desejável. Quando os economistas falam sobre o pleno emprego, o desemprego friccional e alguma pequena porcentagem de desemprego estrutural são excluídos. Os economistas geralmente não acreditam que seja prático ou desejável ter 100 empregos em uma economia.13 Em particular, a curva de Phillips destaca por que isso é assim. Geralmente há uma relação entre inflação e desemprego quanto menor a taxa de desemprego, maior a taxa de inflação. Embora uma variedade de fatores possam alterar a curva (incluindo ganhos de produtividade), a retirada essencial é que nem um cenário de desemprego zero ou zero-inflação é viável a longo prazo. 13 Há também uma compensação entre emprego e eficiência. As empresas maximizam seus lucros quando produzem o maior número de bens possíveis ao menor preço possível. Em alguns casos, porém, o trabalho é mais caro (menos eficiente) do que o equipamento de capital. Consequentemente, sempre há um trade-off entre o custo e a produtividade do trabalho e o do equipamento de capital substitutivo do trabalho e que efetivamente reduz o número de empregos disponíveis. Do mesmo modo, o emprego estrutural é um problema recorrente à medida que a tecnologia avança, os trabalhadores descobrem que suas habilidades não correspondem mais às necessidades dos empregadores e devem atualizar seu treinamento à medida que as indústrias adotam novas tecnologias. (Para saber mais sobre a curva de Phillips, verifique Examinar a curva de Phillips.)
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